文 | 孙青 蔡磊
“执行工作是兑现胜诉权益的‘最后一公里’，承载着当事人对公平正义的期待。我们要用足用好执行措施，实实在在为老百姓做点事，让‘老赖’无处遁形。”近日，在江苏省昆山市人民法院审执工作推进会上，昆山法院院长沈如表示。
近年来，昆山法院以党的二十届三中全会精神为指引，创新构建“阳光执行”品牌，通过机制革新与数字赋能，推动执行质效与群众满意度“双提升”。2024年，该院执破融合、终本出清等举措成效显著，一个案例获评全国优秀案例一等奖，15篇调研成果获省级以上奖项，交出了一份亮眼答卷。
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
2025年3月19日，江苏省昆山市人民法院组织被执行人集中观看打击拒执典型案例发布会 摄影 杨书宏
服务融通 刚柔并济护权益
“谢谢法院采取‘活封’措施，帮我们保住了生产线，我们才有机会翻身。”某小微企业负责人金某颇为感慨。此前，该企业因资金链断裂被诉至昆山法院，执行法官袁晓鹏采取“活封”设备措施，并引入执破团队会商机制，提供专业化的“诊疗式”辅导服务。最终，双方达成“分期偿债+业务回款”和解方案。此举既保障了申请执行人的权益，又为企业留下了生存空间。
为破解执行与破产程序衔接难题，昆山法院打造了江苏省首个“执破融合服务中心”，设立执行立案、破产立案等8大窗口，提供“一站式”服务。在案件被执行立案时，工作人员将同步告知被执行人关联案件情况，发放风险提示，引导申请人建立合理预期。对符合“执转破”程序的案件，工作人员会及时将其转至破产立案窗口，依托“诊疗式”服务体系为企业提供有针对性的纾困指导。2024年以来，该院通过“执转破”程序化解执行案件4021件，助力38家陷入困境的企业重获新生。
“法官轮值+专项接访”是昆山法院执行服务的一张特色名片。执行法官根据值班表安排，每周固定在诉讼服务大厅窗口值班半日。同时，值班表通过法院官方微信公众号、大厅显示屏等方式对外公开。为实现“急难愁盼有人管、执行诉求有回应”，该院还坚持“首问负责制”。2024年，该院共妥善化解涉执信访60余件，群众满意度达98%。
对诚信履行裁判义务的被执行人，昆山法院坚持善意文明执行理念；对规避执行者，该院则严厉惩治。2024年，该院先后拘传689人、罚款211人、拘留101人，60%以上的案件当场履行完毕或以执行和解方式结案，释放出“守信受益、失信必惩”的鲜明信号。
流程可视 全程留痕提公信
“这位被执行人长期在外，我们在穷尽所有联系方式都无法联系上的情况下，依法进行了公告，督促其尽快主动履行义务。”执行法官杨敏峰指着被执行人门上的公告，向围观村民继续解释：“今天在公证处、村委会的共同见证下，我们开展现场调查，所有过程将同步上传至执行案卷，公证处也会出具公证书，当事人可依法调取核查。”
“执行+公证”是昆山法院规范执行的又一利器。在强制腾房、财产调查等关键执行环节，公证员全程见证并出具公证书，实现“执行行为同步记录、执行进展同步公开、执行见证同步留存”。2024年，未出现相关执行异议。
“我们能及时掌握辖区人员变化，通过多渠道利用既有数据，来配合法院完成执行工作。”昆山市周市镇社会治理办公室主任高晓婷指着手机上显示的网格事项清单表示。昆山法院深化“执行+网格”机制，将“法院执行事项”嵌入基层网格清单，赋予网格员“观察员”与“监督员”双重身份。同时，该院通过与市镇两级综治中心联动，2024年11月以来，累计向网格派发指令近700条，反馈率超93%，平均缩短查控周期13天。
监督闭环 内外共治筑防线
“现在我坐在办公室，能实时看到每位执行干警的办案情况，并及时发现苗头性问题，有效开展催办、督办工作。我们还通过在办公区显示屏展示办案情况，督促自我管理，营造争先创优氛围。”昆山法院执行局局长张雪莲表示。昆山法院自主研发“局长管理看板”，实时归集繁简分流、财产处置、执行惩戒、案款发放等核心数据，实现节点监管“一屏可视”、数据对比“一键可见”。
为加强社会公众监督，昆山法院建立了集中接处电话工单流转系统，压实案件分流前后的主体责任，实现件件留痕、件件可回溯。同时，工作人员根据当事人来电内容对其进行实时归类，通过数据分析有针对性地改进工作。
“这个真实用，扫描完成实名认证后便可查看自己的执行案件，随时查到执行法官、流程节点和电子卷宗，真正做到了司法公开。”申请执行人万某拿着手机感慨道。昆山法院在江苏省率先推广“微执行”小程序，当事人扫码即可实现查看案件进度、联系法官、查看或下载电子卷宗等功能。小程序运行一年多以来，已服务当事人超4000名，执行干警不断强化内在要求、优化工作流程、提高执行效率。
“我经常刷到法官凌晨执行的短视频，既感动又安心！”昆山市政协委员余文说。昆山法院制作“小标的大民生”“打击拒执”等主题短视频20余个，以直观方式展现执行力度与温度，同时，常态化邀请代表委员见证执行、参与听证，2024年组织执行观摩见证活动12场，收集意见建议48条，整改率达100%。
“下一步，我们要以最高人民法院在全国法院部署开展‘执行工作规范提升’三年行动为契机，充分运用制度成果，准确把握执行尺度，以数字化赋能执行规范化建设，努力实现执行工作高质量发展。”沈如表示。
本期封面及目录
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
<< 滑动查看下一张图片 >>
《中国审判》杂志2025年第11期
中国审判新闻半月刊·总第369期
编辑/孙敏