本报记者 柳 旭
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》指出，要加强社会救助信息化建设，推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。
为了让救助申请更便捷、救助服务更高效，近年来，山东省多地民政部门以数据为基、以服务为本，通过搭建信息平台、开发智能模块，充分发挥数字信息技术优势，为社会救助赋能，提高工作效率，提升服务水平，有效增强了困难群众的获得感和幸福感。
政策“码上知”
“您申请的临时救助金已经发放了，您看看到账了没有。”4月3日，肥城市安临站镇贺庄村的民政协理员刘艳到村民李秀明(化名)家回访，看到对方气色不错，刘艳很高兴，嘱咐对方要注意休息、保重身体。
不久前，李秀明因病导致生活困难，村里决定帮他申请临时救助。因为他不太会用智能手机，刘艳就用自己的手机登录“桃都救助”小程序，帮他提交了申请。
“在村委会门口的民政救助公开栏里，有一个醒目的二维码，只要用手机扫一下，就能打开这个小程序。”刘艳告诉记者，除了在公开栏张贴二维码，她还通过入户宣传、微信群转发、大喇叭广播等方式，引导有需要的村民使用小程序，“有了这个小程序，村民申请救助更方便了。”
打开“桃都救助”小程序，记者看到，各类救助政策的快捷按键被设置在最醒目的位置。“我们整合了13个部门的40项救助政策，将政策依据、救助条件、救助标准、办理流程、所需材料等全面公开。”肥城市民政局社会救助科科长胡玉霞说，“这些政策都是按照群众的需求进行分类的，方便大家查找。”
记者了解到，“桃都救助”小程序除了能方便群众了解政策、办理救助外，还能将困难群众享受救助政策情况生成“幸福清单”供本人查询。同时，小程序对全市低保、特困、残疾人两项补贴等资金发放情况提供按区划查询，方便本村(社区)群众的监督。
信息“线上跑”
今年2月底，邹平市九户镇皂户王村的村民王长顺(化名)突发重病，住院治疗花费较高，导致家庭经济负担较重。通过村里救助帮扶小组的日常走访，网格员很快了解到王长顺一家的困难，准备帮他申请临时救助。
“以前，群众申请社会救助需要到镇里提交纸制材料，或者准备好材料后由村里代为提交。”皂户王村网格员宋红告诉记者，现在她只需打开“小邹发现”小程序，把申请人的各项信息都上传到系统中，镇民政所就能实时收到救助申请，社会救助的办理速度更快了。
记者了解到，宋红使用的“小邹发现”是邹平市民政局开发的微信小程序，目前全市每个村(社区)都有一个账号，平时由网格员负责求助信息的录入和上传，镇(街道)民政所也配备了专用账号，负责辖区内求助信息汇总，收到推送数据后第一时间启动救助程序。此外，市民政局还成立了主动发现综合服务中心，通过购买服务的方式配备3名工作人员，专职负责小程序的运营维护、救助服务的跟踪回访、救助档案的建立和管理等日常工作。
邹平市民政局社会救助科科长王凤水告诉记者，2022年以来，邹平市着力提升社会救助效能，线下在各村(社区)成立救助帮扶小组，通过“铁脚板”对困难群众进行摸排;线上开发“小邹发现”微信小程序，让求助信息传递更快捷。通过线上线下两端主动发力，自2022年以来累计主动救助困难群众800余人次。
“接下来，我们还会持续完善小程序的各项功能，在提升信息和数据处理能力的基础上，最终实现向公众开放登录端口，让困难群众在家就能申请救助。”王凤水说。
条件“智能审”
打开电脑，进入利津县智慧大救助系统，陈庄镇民政办工作人员赵红敏看到系统提示有群众申请救助。点击鼠标查看详情，她除了能看到申请人的各项信息外，在核算结果一栏，系统将申请人的致困类型归为“支出型”，将分档类型定为“C”，并给出了“符合救助条件”的判断。
“以前，都是群众提交纸质信息，我们录入到系统里，然后进行人工审核。现在，群众不用出门就能在手机小程序里申请救助，填写信息并提交申请后，系统会自动调取相关信息进行审核。”赵红敏说，“群众提交的信息，我们在电脑上和手机小程序上都能查看。与人工审核相比，系统自动审核速度更快、精准度更高。系统审核通过后，我们还会进行入户核查，确保救助的精准性。”
记者了解到，给赵红敏工作带来改变的是利津县民政局开发的“低保相似度”模型动态监测预警系统。依托该系统，申请人只需在线签署核对授权书，大数据后台就能通过对申请人家庭成员身体状况、财产状况、劳动能力、自理能力等情况进行分析，综合评估其困难程度，主动判断其是否符合救助、符合哪项救助及救助标准等。
“对于符合救助条件的困难群众，我们按照困难程度分为四类、五级，实现了分层分类梯度救助。”利津县民政局社会救助综合服务中心负责人张立峰表示，“我们还开设了社会救助智能在线客服，已受理群众诉求288件，截至目前已全部妥善解决。”
