文 | 刘建美
河北省阜平县城南庄镇坐落于太行山腹地，北倚苍山主峰，南瞰胭脂碧水，形成“一川襟带、群峰拱卫”的独特地理格局，这里依山傍水、景色宜人。抗日战争时期，城南庄镇是晋察冀军区司令部等机关的长期驻地。阜平县人民法院城南庄人民法庭就坐落于此。
近年来，城南庄法庭传承红色司法精神 ，将新时代“枫桥经验”与革命老区治理需求相结合，创新“源头预防+多元解纷”机制，通过做优示范调解、善意执行、心理干预等特色工作，书写了革命老区高质量发展的“保民生”“促发展”“融家暖”之“三重答卷”。2024年2月，城南庄法庭“根植红色基因润沃土打造品牌法庭新‘枫’景”的经验做法入选“最高人民法院‘打造枫桥式人民法庭做实指导调解法定职能’典型案例”。
示范调解保民生
“请法庭帮助我们追回被拖欠的土地租金，这是我们60户村民的主要生活来源。”2024年3月，城南庄镇后庄村村民杨某带领17户村民代表来到城南庄法庭，向法官李建桥寻求帮助。
据了解，城南庄镇后庄村村民李某租赁本村60户村民的土地从事蔬菜大棚种植，前期尚能按时支付租金，后因蔬菜滞销导致连续两年拖欠租金。
“此次纠纷牵涉群体利益，若以刚性裁判‘一判了之’，恐怕会进一步加剧双方矛盾。”李建桥介绍，为妥善化解纠纷，城南庄法庭决定选取涉案金额最高且矛盾最为突出的马某案作为突破口，通过“一案精调”带动“多案共解”。
制订好调解方案后，城南庄法庭依托“法庭+司法所+特邀调解员”联动机制，通过多次实地走访当事人，逐一分析矛盾症结，最终找到“分期支付租金、保障持续经营”的双方利益平衡点，成功实现案件于诉前得到批量高效化解。
此次纠纷的调处是城南庄法庭深化矛盾纠纷多元化解机制的生动实践。2024年以来，城南庄法庭共审结民事案件445件，其中，调解撤诉321件，调撤率达72.13%，切实守护革命老区的和谐稳定。
刚柔相济促发展
“如何让胜诉当事人的‘纸上权益’转化为‘真金白银’，同时为被执行企业留足生存发展空间？这是人民法庭服务优化营商环境的‘必答题’，更是新时代人民法庭服务老区发展的‘必答题’。”阜平法院相关负责人在谈及城南庄法庭执行工作时强调。
2025年2月，一起涉企合同纠纷的原告、被告双方在城南庄法庭的柔性执行下达成“双赢”。某水业公司因拖欠80万元设计费被某包装设计公司申请执行，某水业公司银行账户及机器设备被冻结、查封，后陷入经营危机，工人工资也被停发。
李建桥在案件审查中发现关键细节：某水业公司拥有稳定订单和应收账款，现仅因短期资金链断裂导致履约困难。
“机械执行可能导致企业停产、债务悬空，势必造成‘两败俱伤’。怎么办？”李建桥经过思索后，提出“活封换僵封”方案，引导申请执行人将冻结银行账户、生产设备转为查封企业对外应收债权。经过三轮“背对背”协商，双方当事人采纳了李建桥的意见。
“这并非简单的‘解封放水’，而是通过执行标的精准置换实现权益保障升级。”阜平法院相关负责人表示，该举措是城南庄法庭将“分层递进式执行和解”机制融入纠纷解决体系的具体实践，即以执行和解促进自动履行，通过多元路径实现纠纷实质性化解。
据了解，城南庄法庭针对涉企纠纷，建立“三快一优”即“快立、快审、快执、优先调解”机制。同时，立案当天完成财产查控、审理中嵌入履行能力评估、执行时优先适用“放水养鱼”措施，配套“执前督促—执行和解—信用修复”全流程服务，实现涉企纠纷全链条高效化解。
情理双轨融家暖
“阿姨，我和弟弟想跟妈妈生活，但害怕爸爸生气……”15岁的小雨（化名）紧紧攥着8岁弟弟的手，低声抽泣着向法官董晶晶诉说姐弟俩的生活意愿。
2025年3月，城南庄法庭受理了一起涉家庭暴力离婚案件。结婚已有17年的袁某与李某因生意转型意见不合产生矛盾，袁某诉请离婚并主张子女抚养权，而李某为争取子女抚养权曾有打砸袁某住所、恐吓威胁袁某的行为，袁某于立案时同步申请了人身安全保护令。
面对夫妻冲突对子女造成的心理创伤，董晶晶启动“心理疏导+联合调解”双轨机制，依托法庭心理疏导室帮助子女疏导恐惧情绪并理性表达抚养意愿；联合辖区派出所等成立调解专班，组织双方亲友参与“圆桌会议”，唤醒原告、被告双方家庭责任意识。经过多轮调解，原告、被告双方最终达成子女随母亲生活、父亲定期探视并支付抚养费的调解协议。董晶晶向原告、被告双方同步发出《家庭教育令》，明确监护人的职责边界。
“保障未成年人利益最大化，既要聚焦抚养权归属，也要着力修复家庭关系。”董晶晶介绍，城南庄法庭将心理干预嵌入家事审判全流程，针对涉家庭暴力、情感冲突案件，同步完善“亲子关系评估”“父母课堂”等配套措施。
作为革命老区司法守护未成年人的创新实践，城南庄法庭于2023年设立心理疏导室以来，已在37件涉未成年人权益案件中引入专业干预，通过“法庭+心理咨询师+基层组织”三方联动模式，为9个困境家庭协调解决子女就学、就医等实际问题。
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
2024年5月，河北省阜平县人民法院城南庄人民法庭干警走进学校开展普法宣讲活动，并为留守儿童发放学习资料 摄影 辛鹏程
“下一步，阜平法院将持续深化城南庄法庭经验成果，在坚持和发展新时代‘枫桥经验’上再发力，积极推动审判主业与示范创建深度融合，以优质司法服务为革命老区和谐稳定筑牢根基。”阜平法院院长聂纪周表示。
本期封面及目录
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
<< 滑动查看下一张图片 >>
《中国审判》杂志2025年第9期
中国审判新闻半月刊·总第367期
编辑/孙敏